Asignación de derechos de la PAC de Reserva Nacional

El FEGA  establece los criterios para asignar los derechos de la Pac de la Reserva Nacional.

Esto se realiza por medio de una circular en la que como digo, establecer los criterios generales y específicos de asignación de derechos de la Reserva Nacional para la campaña 2014, asegurando una actuación homogénea en todo el territorio nacional.
En el anexo II se incluye la base legal comunitaria y nacional considerada en la redacción de la presente Circular.

La constitución de una Reserva Nacional de derechos de Pago Único tiene como finalidad facilitar la participación de nuevos agricultores en el régimen de Pago Único o tener en cuenta las necesidades particulares de algunas regiones. Se podrá hacer uso de la reserva nacional para asignar, de forma prioritaria, derechos de pago a los agricultores que comiencen su actividad agraria. Además, se podrá asignar la reserva nacional tanto a los agricultores de zonas sujetas a programas de reestructuración o de desarrollo relativos a  algún tipo de intervención pública, con objeto de prevenir el abandono de tierras o para compensar a los agricultores por las desventajas específicas que
sufren en dichas zonas, como a los agricultores que se hallen en una situación especial.
En cualquier caso, para la asignación de la reserva nacional se tendrán en cuenta criterios objetivos que garanticen la igualdad de trato entre los agricultores y eviten cualquier falseamiento del mercado y de la competencia.
A la Reserva Nacional de Pago Único, se incorporarán en adelante los
siguientes importes:
a) la diferencia entre el límite máximo establecido en el anexo VIII del
Reglamento (CE) nº 73/2009 del Consejo, por el que se establecen
disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a
los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran
determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se
modifican los Reglamentos (CE) nº 1290/2005, (CE) nº 247/2006, (CE)
nº 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) nº 1782/2003, y el valor
total de todos los derechos de pago asignados.
b) los importes de los derechos no utilizados, excepto los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales establecidos.
c) todos los importes retenidos por aplicación de los porcentajes deducidos como consecuencia de las ventas y cesiones.

Quedarán definidos en la presente Circular, las condiciones generales y
específicas de acceso a la Reserva Nacional, los distintos casos en los que los agricultores pueden obtener derechos de ella, el plazo de presentación de las solicitudes, así como los criterios de cálculo y asignación de derechos, para la campaña 2014. En el caso de solicitar derechos de pago normales, nunca podrá recibirse un número de derechos que exceda del número de hectáreas que el productor posee para justificar sus derechos de Pago Único y respecto a las cuales no tiene ningún derecho de ayuda.

En aplicación de lo dispuesto en el Estatuto del Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) aprobado por Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre, este Organismo velará por la aplicación armonizada en el territorio nacional de la reglamentación comunitaria y de la normativa básica de desarrollo, así como por la igualdad de tratamiento entre productores y operadores en todo el ámbito nacional.
A estos efectos, se ha consensuado, dentro del Grupo de Coordinación del Pago Único con las Comunidades Autónomas, el contenido de la presente Circular.
2. ASIGNACIÓN DE LOS DERECHOS PROCEDENTES DE LA RESERVA NACIONAL
2.1. Requisitos generales para el acceso a la Reserva nacional
Podrán acceder a la reserva nacional, con efectos para la campaña 2014, los agricultores que se encuentren en alguno de los supuestos recogidos en el artículo 23.2 del Real Decreto 1680/2009, de 13 de noviembre, sobre aplicación del régimen de pago único en la agricultura y la integración de determinadas ayudas agrícolas en el mismo a partir del año 2010, y siempre que cumplan las condiciones establecidas en cada caso en los artículos 24 y 24 bis de dicho Real Decreto.
En todos los casos, el solicitante debe ser agricultor que ejerza la actividad agraria, circunstancia que se comprobará verificando que ha presentado, en la campaña actual, o en su caso, en campañas anteriores, la correspondiente solicitud de ayudas o mediante el justificante de estar dado de alta en la Seguridad Social por su actividad agraria, según la legislación vigente, o bien a través de la declaración de la renta en la que figuren ingresos por actividad agraria.
Las unidades de producción por las que se solicitan derechos a la reserva nacional, tienen que corresponderse con alguno de los sectores que ya estén incorporados en el Régimen del Pago Único. Las hectáreas presentadas deberán cumplir los criterios de admisibilidad a efectos del Pago Único establecidos en el artículo 34 del Reglamento (CE) nº 73/2009.
Las unidades de producción por las que se solicitan derechos a la reserva nacional deben continuar en poder del solicitante en el momento de presentar  la solicitud única de la campaña 2014 y, por tanto, deben de figurar en la misma. En el caso de los sectores ovino/caprino y del sacrificio de bovinos, las unidades de producción por las que se solicita a la Reserva Nacional podrán no figurar en la solicitud única, pero sí deberán constar en el Registro del Sistema
Integral de Trazabilidad Animal (SITRAN).
Los derechos de la reserva nacional se asignarán en función de las unidades de producción admisibles y determinadas respecto de las cuales el beneficiario no tuviera ya derechos de ayuda y que, en su caso, figuran en su solicitud única.

No se asignarán importes de la reserva nacional a ningún beneficiario cuando se demuestre que éste ha creado artificialmente las condiciones requeridas para la concesión de tales pagos.
En primer lugar se asignaran los derechos establecidos a los agricultores legitimados para recibir derechos o aumentar su importe en virtud de una sentencia o acto administrativo firme, descritos en el apartado 2.4.
Si tras realizar dicha asignación existe remanente en la reserva, se asignarán los derechos establecidos en los casos de nuevos agricultores, que se incorporan a la actividad mediante un Programa de Desarrollo Rural, descrito en el apartado 2.2.
Finalmente, si tras esta segunda asignación sigue existiendo remanente en la reserva, se asignarán los derechos establecidos a los agricultores con explotaciones situadas en zonas sujetas a programas de reestructuración o desarrollo, relativos a algún tipo de intervención pública descritos en el apartado 2.3.
En caso de ser necesario, se priorizarán, dentro de las asignaciones a realizar para los casos de los apartados 2.2 y 2.3, a los agricultores titulares de explotaciones prioritarias, según la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, a los agricultores profesionales, y a los profesionales de la agricultura titulares de explotaciones territoriales, tal y como se definen las mismas en el artículo 16 de la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural.
2.2. Nuevos Agricultores que hayan realizado su primera instalación en el ámbito de un Programa de Desarrollo Rural establecido en base al
Reglamento (CE) nº 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), iniciando su actividad en alguno de los sectores que ya estén incorporados en el Régimen del Pago Único. (Art.
23.2 apartado b) 1º del Real Decreto 1680/2009)
2.2.1. Requisitos a cumplir
Para ser considerado nuevo agricultor, el solicitante no podrá haber
ejercido la actividad agraria en las cinco campañas anteriores a la de
su incorporación a la misma.
Para comprobar este requisito, se deberá verificar lo siguiente:
No deberá haber obtenido ingresos o rentas procedentes de
actividades agrarias ni habrá percibido ayudas comunitarias o
nacionales en los 5 años anteriores al año anterior al de la aprobación
de la incorporación. Para ello, se comprobará que no ha presentado,
ni individualmente ni formando parte de una sociedad, solicitudes de
ayuda durante dicho periodo de 5 campañas, y se efectuará cualquier
otra comprobación que se considere necesaria, como cruces con declaraciones de la renta, informes de cotización de la Seguridad
Social, etc.
Tampoco deberá haber efectuado, durante las cinco campañas
anteriores, ya sea individualmente o formando parte de una sociedad,
declaraciones de cosecha ni declaraciones de efectivos productivos
en el marco de la Organización Común de Mercados (OCM) del
sector de frutas y hortalizas, ni figurar inscrito en el registro de
explotaciones ganaderas (REGA) en dicho periodo.
El agricultor deberá acreditar de manera fehaciente el inicio de la
actividad agraria, mediante la presentación de un expediente
favorable de concesión de la ayuda de primera instalación en el
ámbito de un Programa de Desarrollo Rural, a fecha de finalización
del plazo de presentación de la Solicitud Única, en los sectores que
ya estén incorporados en el Régimen del Pago Único. Se comprobará
también que las unidades de producción, por las que se solicita a la
reserva nacional, no superan a las contenidas en la resolución
aprobatoria de dicho expediente.
El agricultor no puede haber recibido derechos de ayuda en anteriores
asignaciones de derechos de pago único de la reserva nacional,
excepto si la incorporación del nuevo agricultor se efectúa, tal y como
establezca el Programa de Desarrollo Rural, en varias fases.
En el caso de nuevos agricultores que realicen la incorporación a la
actividad agraria mediante un Programa de Desarrollo Rural
ejecutado en varias fases, se comprobará que las unidades de
producción, por las que se solicita en la campaña correspondiente, no
fueron objeto de asignación de importes de pago de la reserva
nacional en campañas anteriores. Al abarcar la incorporación varias
campañas, habrán podido percibir los importes procedentes de la
reserva nacional para las unidades de producción que se hayan
incorporado al régimen de pago único hasta la fecha.
El agricultor debe haberse incorporado a la actividad y estar dado de
alta en la Seguridad Social en la actividad agraria, tal y como
establezca la legislación vigente, a partir de su primera instalación y,
en todo caso, a la fecha final del plazo de presentación de la solicitud
de derechos de pago único de la reserva nacional.
El agricultor, en la solicitud única del año correspondiente a la
solicitud a la reserva nacional, deberá realizar la declaración de la
explotación donde ejerce la actividad agraria y de la cual posee la
titularidad o cotitularidad en régimen de propiedad o arrendamiento.
Se comprobará que el cónyuge no ha ejercido la actividad agraria en
los cinco años anteriores al comienzo de la nueva actividad del
solicitante a la reserva nacional y, si ya estuviera incorporado,
deberán demostrar, con documentación oficial, que no están en
régimen de bienes gananciales a la fecha de presentación de la solicitud de derechos de pago único de la Reserva Nacional. En caso
de existir régimen de separación de bienes y éste se hubiese
convenido en los 5 años anteriores a la solicitud a la reserva nacional,
se comprobará que el cónyuge del nuevo agricultor no ha recibido
derechos de ayuda por las mismas unidades de producción con las
que se realiza la primera instalación. En el caso de que se trate de
una explotación inscrita en el régimen de titularidad compartida,
según lo dispuesto en la Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre
titularidad compartida de las explotaciones agrarias, se comprobará,
igualmente, que ninguno de los dos cotitulares de la explotación están
ya incorporados a la actividad agraria.
En caso de sociedades, todos los socios deben cumplir los requisitos
anteriores.
Si la incorporación se ha producido en el sector vitivinícola, se
comprobará que el agricultor ha realizado entregas de uva, directa o
indirectamente, a productores que hayan elaborado mosto no
destinado a la vinificación o bien a productores con algún contrato
autorizado para la destilación de alcohol de uso de boca. Dado que
los últimos contratos para destilación de alcohol de uso de boca se
presentaron en la campaña 2009/2010, para las verificaciones
relativas a campañas posteriores en el sector de la destilación se
comprobará que los productores a los que los interesados entreguen
uva hayan actuado en el marco de la destilación en el periodo de
referencia.
2.2.2. Método de cálculo de los derechos
Método 1 (según se establece en el Anexo I).
2.2.3. Características de la asignación de los derechos
Los solicitantes deberán presentar hectáreas admisibles, a efectos del
pago único, para que los derechos de pago único se les puedan asignar
en base a dichas hectáreas. En ningún caso, el número de derechos
normales de ayuda concedidos, procedentes de la reserva nacional,
podrá exceder el número de hectáreas que el agricultor posee para
justificar sus derechos de pago único y respecto a las cuales no tiene
ningún derecho de ayuda.
En caso de tratarse de solicitantes con asignación de derechos
derivados del chequeo médico en 2010 y/o en 2012, en toda la
superficie admisible y determinada de su solicitud única de la
campaña por no disponer de derechos de pago único anteriores, se
incrementará, si procede, el valor unitario de cada derecho de ayuda
que ya posea. 2.3. Agricultores con explotaciones situadas en zonas sujetas a programas de reestructuración o desarrollo relativos a algún tipo de intervención pública. (Art. 23.2 apartado c) 1º del Real Decreto 1680/2009)
Hay tres grupos de agricultores:
– Caso 1: Beneficiarios de derechos de Reserva Nacional de cuota
láctea de la campaña 2010-2011 o anteriores.
– Caso 2: Agricultores con menos hectáreas que número de derechos
asignados, como consecuencia de concentraciones parcelarias.
– Caso 3: Regadíos públicos en zonas sujetas a algún tipo de
programa de reestructuración o desarrollo relativos a algún tipo de
intervención pública para cultivos herbáceos.
2.3.1. Requisitos a cumplir
Se comprobará la inclusión y la realización efectiva de la intervención
pública.
En el caso de parcelas afectadas por la intervención pública de
transformación de secano a regadío, deberán tener actualizada su
catalogación a regadío en el SIGPAC.
En el caso de reestructuración por transformación de secano a
regadío, la asignación estará condicionada a que se hubieran recibido
en su día derechos de asignación inicial por el sector de herbáceos
con rendimiento de secano.
Para aquellos agricultores cuya superficie de la explotación que
poseía se haya visto reducida con respecto al periodo de referencia,
se comprobará que la disminución de la misma no es superior al 50%
de la que poseía (en propiedad o en arrendamiento).
Las unidades de producción por las que se solicitan derechos de
ayuda en el supuesto relativo a programas de reestructuración, no
han podido haber recibido derechos de la reserva nacional en
asignaciones anteriores, por este mismo concepto.
2.3.2. Método de cálculo de los derechos
Método 1 (Anexo I), para beneficiarios con derechos de las reservas
nacionales de ganadería (Caso 1).
Método 2 (Anexo I), para los agricultores con menos hectáreas que
número de derechos asignados (Caso 2).
Método 3 (Anexo I), beneficiarios con solicitud por transformación de
secano a regadío (Caso 3).

2.3.3. Características de la asignación de los derechos
Los solicitantes deberán presentar hectáreas admisibles, a efectos del pago único, para que los derechos de ayuda se les puedan asignar en
base a dichas hectáreas. En ningún caso, el número de derechos
normales de ayuda concedidos, procedentes de la reserva nacional,
podrá exceder el número de hectáreas que el agricultor posee para
justificar sus derechos de pago único y respecto a las cuales no tiene
ningún derecho de ayuda.
En aquellos casos (Casos 1 y 3) en que se declaren un número de
hectáreas admisibles superior al número de derechos que se posean,
se asignarán nuevos derechos en base a la diferencia entre las
hectáreas declaradas y los derechos previos.
En aquellos casos (Casos 1 y 3) en que las hectáreas admisibles
declaradas sean inferiores o iguales al número de derechos normales
previos, se incrementará el valor de los derechos que ya posea el
agricultor.
2.4. Agricultores legitimados para recibir derechos o a aumentar su
importe en virtud de una sentencia o acto administrativo firme. (Art. 23
apartado a) del Real Decreto 1680/2009)
Se incluyen en este apartado las correcciones de oficio realizadas por las autoridades competentes de las comunidades autónomas.
2.4.1. Requisitos a cumplir
Que exista sentencia o acto administrativo que implique la
asignación o el incremento de importes para las unidades de
producción y los pagos del periodo de referencia o de asignaciones
posteriores procedentes de la reserva nacional.
2.4.2. Método de cálculo de los derechos
Método 4 (Anexo I). Los métodos empleados para el cálculo de sentencias y actos en firme serán los mismos que los utilizados en el cálculo inicial de derechos para cada caso y campaña correspondiente.
2.4.3. Características de la asignación de los derechos
Se le asignarán los importes y derechos según dicte la sentencia o el acto administrativo firme correspondiente.

3. CONCURRENCIA DE VARIAS SOLICITUDES DE RESERVA NACIONAL PARA UN MISMO BENEFICIARIO
Cuando un beneficiario presente varias solicitudes distintas de asignación de derechos de la reserva nacional para las mismas unidades de producción, se deberá aplicar el artículo 19.2 del Reglamento (CE) nº 1120/2009 (artículo 24.3 del Real Decreto 1680/2009). Según este artículo, el beneficiario recibirá un número de derechos de ayuda igual o inferior al número de hectáreas que declara y cuyo valor sea el más elevado que pueda obtener aplicando por separado cada uno de los artículos cuyas condiciones satisface.
Por otra parte, se establece la incompatibilidad entre las herencias y las
solicitudes a la reserva nacional, para las mismas unidades de producción. Por ello, el beneficiario recibirá un número de derechos de ayuda igual o inferior al número de hectáreas más elevado entre aquellas que heredó y aquellas que declare, y cuyo valor sea igual al valor más elevado que pueda obtener aplicando por separado cada uno de los artículos cuyas condiciones satisface.
Esta situación de concurrencia de las herencias se hace extensible, a partir de 2007, a todas las cesiones de derechos de pago único que se hayan producido hasta el momento de realizarse la asignación, en cada campaña, de los nuevos derechos de la Reserva Nacional.
4. CALENDARIO
Los agricultores deberán presentar la solicitud de derechos de pago único con cargo a la reserva nacional ante la autoridad competente, en el plazo de presentación de la solicitud única.
Una vez tramitadas y resueltas todas las solicitudes presentadas de acceso a la reserva nacional, las comunidades autónomas remitirán, entre el 15 de junio y el 30 de octubre del año de presentación de la solicitud de derechos a la reserva nacional, a la Base de Datos del Pago Único (BDD), y en el formato establecido, los datos resultantes, con el fin de que el FEGA pueda realizar los cálculos establecidos en cada caso y proceder a la asignación de los derechos de la reserva que correspondan.
Las comunidades autónomas notificarán la asignación de derechos a los agricultores de su ámbito antes del 28 de febrero del año siguiente al de presentación de la solicitud de derechos a la reserva nacional.
ANEXO I – MÉTODOS DE CÁLCULO
Como norma general, y para los métodos donde sea necesario emplearla, la superficie determinada de la campaña será la definida a continuación:
Superficie determinada de la campaña: Nº total de hectáreas admisibles y determinadas, indicando la Comunidad Autónoma donde estén ubicadas, de la solicitud única de la campaña 2014.
MÉTODO 1
Las Comunidades Autónomas deberán remitir la siguiente información
correspondiente a la solicitud a la Reserva Nacional:
Superficie que consta en la resolución de concesión de la ayuda de la 1ª instalación en el marco de un Programa de Desarrollo Rural: Número de ectáreas admisibles y determinadas de la resolución favorable a la
ayuda de 1ª instalación con las que se incorpora en la campaña de
solicitud de la reserva nacional.
Nº total de animales por tipo, que cumplan con las condiciones y
requisitos de ayuda. En el caso del ganado ovino/caprino, así como del
sector del sacrificio de bovinos, los animales solicitados para la reserva
nacional deben constar en el SITRAN.
Kilogramos de cuota láctea comprados o recibidos, en su caso, de la
reserva nacional de cuota láctea de la campaña 2010-2011 o
anteriores.
Superficie solicitada a la reserva nacional: número de hectáreas
admisibles y determinadas por las que se solicita a la reserva nacional,
excluida de la misma la superficie forrajera, todas las hectáreas de
viñedo de la explotación, a excepción de la superficie dedicada a uvas
pasas, y la superficie de frutas y hortalizas que no sea de: melocotones
de carne amarilla, peras Williams y Rocha, ciruelas de Ente para
pasificación, higos secos, tomate para transformación y cítricos.
1. Caso de solicitudes basadas en sectores agrícolas en solicitudes de
nuevos agricultores.
El importe será el resultado de multiplicar la superficie solicitada, según la definición establecida, por el valor medio del derecho de la Comunidad Autónoma correspondiente, calculado teniendo en cuenta únicamente los sectores agrícolas.
Si la incorporación se produce en el sector del viñedo, el importe se
calculará del siguiente modo: se obtendrá una superficie multiplicando los hectolitros entregados por el solicitante, en la última campaña de la que se tengan datos, a los productores que elaboren mosto no destinado a vinificación y/o con destilación de alcohol de uso de boca, que destilen o elaboren mosto en esa campaña y que hayan actuado en ese marco en el periodo de referencia, por un rendimiento medio nacional. Los hectolitros entregados serán la suma de los entregados a los distintos productores mencionados para cada sector.
Para las verificaciones relativas a campañas posteriores a la campaña
2009/2010 en el sector de la destilación, se comprobará que los productores a los que los interesados entreguen uva hayan actuado en el marco de la destilación en el periodo de referencia, sin comprobar que hayan destilado en la campaña en cuestión.
Este rendimiento nacional (ha/hl) indica el número de hectáreas
incorporadas al pago único por cada hectolitro entregado como materia
prima a los citados productores de destilación y mosto, dato que se
obtendrá de las asignaciones iniciales de derechos de pago único
realizadas en el sector del mosto y en la destilación de alcohol de uso de boca. La superficie que se obtenga como asignación para el viticultor nunca podrá ser superior al número de hectáreas que consten para el titular en las declaraciones de cosecha de la campaña que se haya tenido en cuenta  para el cálculo. El importe se obtendrá de la multiplicación de la superficie obtenida por el valor medio del derecho de la Comunidad Autónoma.
Por tanto:
– El importe total asignado se establecerá, en su caso, a partir de la
suma de los importes procedentes de la superficie solicitada,
según la definición establecida, y de los hectolitros entregados a
transformación.
– El número de derechos asignados, por aplicación del artículo 25
del Real Decreto 1680/2009, se corresponderá con las hectáreas
de que disponga el agricultor que consten en la resolución de
concesión de la ayuda de la 1ª instalación en el marco de un
Programa de Desarrollo Rural, y respecto a las cuales no tiene
ningún derecho de ayuda.
2. Caso de solicitudes basadas en sectores ganaderos en solicitudes denuevos agricultores.
En este caso, se utilizará el importe unitario definido para el periodo de
referencia para cada tipo de animal o prima, teniendo en cuenta los
porcentajes de desacoplamiento establecidos por el Real Decreto
1680/2009, para las siguientes ayudas del periodo de referencia:
Vacuno:
Prima por sacrificio de bovinos adultos y terneros: Se deberán enviar
los animales sacrificados que cumplan con los requisitos que se establecían para esta prima, a partir de los datos que consten en el
SITRAN en la última campaña PAC completa, previa a la solicitud. No
obstante, en caso de que por la fecha de incorporación a la actividad,
no se dispusiera del dato de la campaña completa en el plazo de envío
de las solicitudes al FEGA, se deberá esperar a remitir éste al
momento en que se conozca, definitivamente, el número total de
animales sacrificados que cumplan con los requisitos establecidos para esta prima de la campaña completa.
Prima especial bovino macho: Se enviarán aquellos animales que, en
función del sistema de producción y de censo de la explotación,
cumplan las características establecidas para esta prima en el periodo
de referencia 2000-2002, con un límite máximo de 90 animales. Por
parte del FEGA, se aplicará un factor de reducción nacional establecido
en base a la media de los factores de reducción aplicados durante el
periodo de referencia 2000-2002.
Pago por extensificación (se otorgará si se cumplen las condiciones
establecidas en el marco de la ayuda para compensar desventajas
específicas que afectan a los agricultores que mantienen vacas
nodrizas).
Pago adicional (media nacional).
Ovino y Caprino:
Se enviarán el número de ovejas y cabras que figure en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA) a la fecha de finalización del plazo de presentación de la solicitud única, y para los que se les tendrá en cuenta el valor del importe unitario de las siguientes ayudas otorgadas durante el periodo de referencia:
Prima base ovino y caprino.
Prima complementaria ovino y caprino.
Pago adicional (media nacional).
Sector lácteo:
Se enviarán los kilogramos de cuota láctea comprada o recibida de la
reserva nacional de cuota láctea de la campaña 2010-2011 o anteriores, para los que se les tendrá en cuenta el valor del importe unitario de las siguientes ayudas otorgadas durante el periodo de referencia:
Prima láctea.
Pago adicional (media nacional).
Por tanto:

El importe total asignado se establecerá en función, bien de los
animales que cumplan con las condiciones y requisitos de la
ayuda y que, en todo caso, para el sector del sacrificio de bovino,
consten en el SITRAN, bien de los animales que figuren en el
REGA para el sector del ovino y caprino, o bien de los kilogramos
de cuota otorgados, según proceda.
– El número de derechos asignados, por aplicación del artículo 25
del Real Decreto 1680/2009, se corresponderá con las hectáreas
de que disponga el agricultor que consten en el Programa de
Desarrollo Rural, y respecto a las cuales no tiene ningún derecho
de ayuda. En el caso de cesiones de derechos especiales, no se
concederán derechos de la reserva nacional por las unidades de
producción empleadas para generar los derechos cedidos.
– En el supuesto de que el ganadero no presentara hectáreas en su
resolución de concesión de la ayuda de la 1ª instalación en el
marco de un Programa de Desarrollo Rural, el número de
derechos a asignar se establecería sobre la superficie
determinada de la campaña, según la definición establecida.
3. Caso de solicitudes de productores mixtos (sectores agrícolas y
ganaderos) en solicitudes de nuevos agricultores.
El importe será el resultado de utilizar, para los sectores agrícolas, el
método establecido en el punto 1 de este apartado, y, para los sectores
ganaderos, el establecido en el punto 2.
Por tanto:
– El importe total asignado se establecerá, en su caso, a partir de la
suma de los importes procedentes de la superficie solicitada,
según la definición establecida, de los hectolitros entregados a
transformación y/o en función, bien de los animales que cumplan
con las condiciones y requisitos de la ayuda, y que, en todo caso,
para el sector del sacrificio de bovino, consten en el SITRAN, bien
de los animales que figuren en el REGA para el sector del ovino y
caprino, o bien de los kilogramos de cuota otorgados, según
proceda.
– El número de derechos asignados, por aplicación del artículo 25
del Real Decreto 1680/2009, se corresponderá con las hectáreas
de que disponga el agricultor que consten en la resolución de
concesión de la ayuda de la 1ª instalación en el marco de un
Programa de Desarrollo Rural, y respecto a las cuales no tiene
ningún derecho de ayuda.
4. Caso de nuevo agricultor que incorpora en fases hectáreas admisibles de un mismo Programa de Desarrollo Rural (PDR).
Los agricultores que pongan en producción nuevas hectáreas y/o
animales admisibles, de acuerdo con el plan empresarial vinculado a la resolución de concesión de la ayuda de la 1ª instalación en el marco de
un Programa de Desarrollo Rural, por el que ya se le asignaron los
derechos de reserva nacional en anteriores asignaciones, recibirán
nuevos derechos de reserva nacional en base a las nuevas hectáreas
incorporadas y/o nuevos animales incorporados.
Los importes que se asignarán serán los generados por las nuevas
hectáreas comunicadas en la superficie solicitada a la reserva nacional
y/o en función bien de los nuevos animales, que cumplan con las
condiciones y requisitos de la ayuda y que, en todo caso, para el sector
del sacrificio de bovino, consten en el SITRAN, bien de los animales que figuren en el REGA para el sector del ovino y caprino, o bien de los
kilogramos de cuota otorgados, según proceda.
5. Caso de nuevo agricultor que se incorpora a la actividad agraria en las campañas 2007 ó 2008 y con asignación de derechos procedentes de los sectores desacoplados en 2010 y/o 2012 del chequeo en toda la
superficie admisible y determinada de solicitud única de la campaña.
Consistirá en calcular el importe de la siguiente manera:
– En primer lugar, se tomará el valor obtenido al utilizar el método de
cálculo establecido para los sectores agrícolas en el punto 1 de
este apartado, para los sectores ganaderos el establecido en el
punto 2 y para los productores mixtos el establecido en el punto 3.
– La diferencia entre este valor y el importe asignado, derivado del
desacoplamiento parcial de los sectores del chequeo en la
campaña 2010 y/o 2012, será el importe total a asignar procedente
de la reserva nacional.
Este importe resultante, servirá para incrementar los derechos que ya
posee el solicitante.
6. Caso de Programas de reestructuración o desarrollo con intervención pública
6.1. Asignación de la reserva nacional de cuota láctea.
Para los derechos derivados de la recepción de cuota láctea de la
reserva nacional, de la campaña 2010-2011 o anteriores, el importe será el resultado de sumar el importe de la prima láctea y el importe del pago adicional de la prima láctea.
El importe de la prima láctea será el resultado de multiplicar la cuota
enviada por el importe unitario establecido y por el factor de corrección
correspondiente en el caso de sobrepasamiento. El importe del pago
adicional de la prima láctea se calculará en base a la media nacional del otorgado en el periodo de referencia.
El número de derechos a asignar será:

– En aquellos casos en que se declare una superficie determinada de la
campaña, según la definición establecida, superior al número de
derechos que se posean, se asignarán nuevos derechos en base a la
diferencia entre la superficie determinada de la campaña y los
derechos que ya se poseen.
– En aquellos casos en que la superficie determinada de la campaña,
según la definición establecida, sea inferior o igual al número de
derechos previos, se incrementarán el valor de los derechos que ya
posea el agricultor.
MÉTODO 2
El importe asignado se mantiene.
La superficie solicitada será la superficie admisible total de la explotación, después de haber sufrido la concentración parcelaria.
El número de derechos se asignará en base a la superficie solicitada
establecida anteriormente.
El valor del derecho será el cociente entre el importe y los derechos a asignar.
MÉTODO 3
Se remitirá la información correspondiente a las superficies por las que se solicita la transformación de secano a regadío.
El importe a asignar se obtendrá de la multiplicación de la superficie de
herbáceos remitida como superficie solicitada, que será la afectada por la transformación de secano a regadío, por la diferencia entre el valor medio de secano y regadío establecido para cada Comunidad.
C.A.                                           (€/ha)
(01) C.A. ANDALUCIA                                135,14
(02) C.A. ARAGON                                    152,27
(03) P. ASTURIAS                                        0,00
(04) C.A. ISLAS BALEARES                       64,22
(06) C.A. CANTABRIA                                  28,16
(07) C.A. CASTILLA-LA MANCHA               123,58
(08) C.A. CASTILLA Y LEON                     130,22
(09) C.A. CATALUÑA                                  128,01
(10) C.A. EXTREMADURA                          229,76
(11) C.A. GALICIA                                           80,13
(12) C.A. MADRID                                       193,44
(13) R. DE MURCIA                                      103,12
(14) C.F. NAVARRA                                      99,17
(15) P. VASCO                                              119,76
(16) C.A. LA RIOJA                                       53,00
(17) C. VALENCIANA                                    135,56

El número de derechos a asignar será:
– En aquellos casos en que la superficie determinada de campaña,
según la definición establecida, sea superior al número de derechos
que se posean, se asignarán nuevos derechos en base a la diferencia
entre la superficie determinada de la campaña y los derechos que ya
se poseen.
– En aquellos casos en que la superficie determinada de campaña,
según la definición establecida, sea inferior o igual al número de
derechos previos, se incrementarán el valor de los derechos que ya
posea el agricultor.
MÉTODO 4
La Comunidad Autónoma remitirá a la Base de Datos del Pago Único:
a) Las ayudas y todos los datos relacionados con las mismas del beneficiario correspondientes al periodo de referencia (ampliado desde 1996 para incluir los cambios de periodo por fuerza mayor), aplicando las correcciones establecidas en la Sentencia o el acto administrativo firme. Se utilizará el mismo formato que el empleado para el envío de los datos de ayudas del periodo de referencia (cuando se enviaron para el establecimiento de los derechos provisionales).
b) Resumen de los sectores de las ayudas del beneficiario, indicando qué campañas hay que tener en cuenta en cada sector.
Se recalcularán los datos en función de los datos enviados por la Comunidad Autónoma.
El cálculo y el establecimiento de derechos se efectuarán con los métodos establecidos en la asignación de derechos de la campaña que corresponda y descritos en las circulares publicadas al respecto.
Serán derechos de la asignación inicial para las sentencias y actos en firme de la asignación inicial y de la incorporación de los nuevos sectores al Régimen de Pago Único.
Serán derechos de reserva nacional para las sentencias y actos en firme de la asignación de derechos de la reserva nacional de las campañas anteriores.
El importe a asignar será igual a la suma del importe de los sectores de la solicitud y el importe del resto de sectores no implicados en la solicitud.
La superficie a asignar será igual a la suma de la superficie de los sectores de la solicitud y la superficie del resto de sectores no implicados en la solicitud.